廣東堅持制造業當家邁出新步伐

2023-1-7 21:44| 发布者: 梅克尔机电| 查看: 302| 评论: 0

摘要: 實施制造業當家“一把手”工程,推動各級黨委政府真正重視制造業、真抓實干發展制造業﹔堅持“兩個毫不動搖”,構建親清政商關系,弘揚企業家精神,完善市場化法治化國際化營商環境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投 ...

新年的陽光,照耀氣象萬千的南粵大地﹔

奮斗的星火,點燃這片熱土的時代火焰。

春潮涌動處,是“廣東智造”投產的豪情、重大項目動工的喜悅﹔揚帆奮進時,有招商大會的宣講、工業園區改造的轟鳴。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。

廣東省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議全面學習貫徹黨的二十大精神,提出突出制造業當家、高水平謀劃推進現代化產業體系建設,把制造業當家這份厚實的家當做大做強,在新的高度挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”。

開局關乎全局,起步決定后程。站在新的歷史起點上,廣東現代化建設的嶄新篇章等待奮斗者揮毫書寫,制造業當家的嘹亮號角鼓舞追夢人再啟新征程。

制造當家 號角嘹亮

嶺南處處是春天,廣東時時無閑人。

辭舊迎新之際,惠州大亞灣,兩個“世界500強”企業的重大項目同時發力:

在埃克森美孚乙烯一期項目工地,比5架空客A380飛機還要重的巨無霸——超重型塔器“急冷油塔”和“急冷水塔”穩穩立起,為2023年現場施工掃清“最重的障礙”﹔化工巨頭科萊恩舉行新擴建項目聯合動工儀式,新項目進軍粵港澳大灣區方興未艾的新能源汽車和生物醫藥產業。

在制造業當家的嘹亮號角下,廣東大小產業遍地開花。

廣東制造勢頭正旺,集聚全球資源挺起廣東產業“脊梁”——

在省會廣州,因湃電池、增芯傳感器等一批投資“50億級”重大產業項目接連開工。

在粵西湛江,投資百億歐元的巴斯夫(廣東)一體化基地首套裝置已經投產。

在粵東揭陽,中石油投資的千萬噸級煉化項目正讓一座煉化之城崛起在南海之濱。

廣東制造業發展之勢,恰如科萊恩首席執行官康睿德的豪言:“到2025年,中國本土生產的產品比重將佔集團全球基地的50%。”

廣東制造因時而動,積極全球出擊贏得發展主動——

自2022年11月至今,廣東幾乎一周一個企業展團“出海”搶訂單。廣東包機赴阿聯酋參展,更是創下近年全國境外包機參展團的最大規模。萬和新電氣公司副總裁楊頌文說出了粵企“出海”目標:“面對面敲定!將歐美潛在客戶變成新客戶,把潛在訂單變成實際訂單。”

2022年12月,粵港澳大灣區首次全球招商大會在中國廣東、美國、德國、英國、日本和韓國同步舉行,數十家國內外世界500強企業參會,收獲2.5萬億元投資,853個項目達成合作,其中70%重大項目屬於制造業。

無論是全球招商,還是“出海搶單”,搶的是主動,贏的是信心。

日本矢崎(中國)投資公司董事長村田英昭這樣形容他最近到訪廣東的感受:“產業環境引人注目,消費市場充滿信心。”

廣東制造奮發有為,高水平謀劃推進現代化產業體系建設——

汕頭高新區新近擴容,面積翻番至60多平方公裡。發展平台由小到大,規模和乘數效應正待顯現,汕頭人喊出了“深圳汕頭共建,邁向千億級園區”的口號。佛山南海村級工業園拆除改造已超萬畝,南海區委書記顧耀輝展望2023年時號召,“‘敢’當頭、‘干’為要,全員跑起來!”

廣州汽車產業南北“雙響”。中國汽車產業龍頭廣汽集團在番禺開建全市最大動力電池項目,力求擺脫供應鏈困境。日本汽車產業龍頭日產公司在花都舉行“1500萬輛車銷量達成儀式”,次日世界500強採埃孚百億級汽車電子工廠也落戶花都。

採埃孚集團中國區總裁汪潤怡表示,為了匹配廣東制造新高度,採埃孚汽車電子工廠將按照全球最頂尖的“燈塔工廠”標准建設。

這是當前的廣東制造業。從集成電路,到綠色石化,再到新能源新材料,一個個落子開工的項目,呈現出鮮明的“制造優先”特征。

這是值得期待的廣東制造業。2022年1—11月,廣東規模以上工業完成增加值3.56萬億元。展望2023年,廣東規上工業規模將向4萬億大關邁進。

敢過險灘 要啃骨頭

一路上風雨兼程,再回首已過萬水千山。

廣東制造業從“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”,到向汽車、工業機器人、無人機、5G手機等不斷升級,從“三來一補”起步,到民營、外資、國有多種經濟類型競相發展,發展成為全國工業第一大省和全球重要制造業基地,實現了從“迎頭追趕”到“持續引領”的跨越式發展,創造了“世界工廠”的矚目奇跡。

一路披荊斬棘,一路奮勇前行。回首過去,“難”是考驗,也是常態。當前,世界之變、時代之變,歷史之變正以前所未有的方式展開,廣東制造業仍然面臨著不少風險和挑戰,從競爭力、驅動力、凝聚力和突破力上看,還有險灘要過、有硬骨頭要啃。

看競爭力——相比世界一流水平仍有差距。

《廣東制造業高質量發展“十四五”規劃》指出,廣東制造業正處於全球制造業第三陣列向第二陣列躍升階段。在質量效益、產業結構、持續發展等方面,廣東與第一二陣列的美日德相比依然有不少差距。在全球范圍“制造業回流”浪潮下,發達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時發生,廣東制造業面臨要在“雙向擠壓”中突出重圍。

反觀內部,近年來,廣東制造業流入均呈放緩甚至是下降趨勢,制造業增加值佔GDP比重下降至2020年的32.6%,僅在2021年企穩回升至33.3%。

“穩是主基調,在穩的前提下才能在關鍵領域有所進取。”中國首席經濟學家論壇理事王軍認為,要穩住制造業的基礎,用穩定的制造業大盤夯實高質量發展的基礎。

企業是產業發展的基石,企業的競爭力直接決定廣東制造的競爭力。

廣東1600萬市場主體中,中小微企業佔絕大多數﹔至2022年底,制造業單項冠軍132家僅為全國第四﹔廣東入圍世界500強的8家制造業企業中,5家排在200名以后。推動更多制造業企業向大而優、大而新、大而強的方向發展,成為廣東堅持制造業當家的關鍵任務。

看驅動力——受制於人“卡脖子”問題待解。

“我們有48%的零部件採購自國外,且分布在歐美、日本、東南亞等不同地區。”位於廣州的馬瑞利汽車電子有限公司總經理鄔慧海說,不久前,馬瑞利也曾陷入供應商產能不足、物流中斷的困局。

“斷供”背后固然有外部不確定性因素的影響,然而受制於人的事實,是廣東企業最不可言說的痛。

目前,廣東多條重點產業鏈均未能夠實現安全自主可控,特別在高端芯片、精密軸承、工業軟件等關鍵產業鏈環節高度依賴進口。即使在5G、超高清視頻、新能源汽車等優勢產業領域,也存在受制於人的情況。

“卡脖子”的問題,歸根結底是創新的問題。“打造具有國際競爭力的制造業集群,需要解決的一個核心問題是創新鏈。”長期從事制造業創新研發的廣東華中科技大學工業技術研究院院長張國軍說,廣東重大原創性成果不多,一些核心技術研發的最終結果停留在技術報告、科研論文、實驗室樣品的階段,要進一步暢通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

看凝聚力——資源要素配置協同亟待優化。

改革開放初期,珠三角的村長們洗腳上田,千方百計留住外商考察的故事,傳為一時佳話。

筑巢引鳳,考驗資源配置的凝聚力。不久前,胡潤研究院發布“胡潤百強榜單”顯示,外資制造業企業中國總部落戶廣東的僅有3家。外資巨頭對廣東產業的帶動尚待有效利用。

“目前,不少地區在北上廣深設有實力雄厚的招商團隊,我省在省級層面和部分地市,招商團隊的力量還有待加強。”廣東省社科院現代化發展戰略研究所高級經濟師葉嘉國表示。

招商引資,土地是基本保証。中山,廣東制造業重鎮。近年來因產業聚焦發展缺地,小園區各自為政,工業增速一度低於珠三角平均水平。深受掣肘的中山,以壯士斷腕的決心大力推動“工改”。

需要激活低效土地的不止中山。目前,珠三角的工業用地普遍從“增量時代”轉入“存量時代”,粵東粵西粵北園區用地低效閑置問題突出,據省工信部門資料,粵東粵西粵北承接珠三角優質產能所佔的比重並不算高。因用地緊缺、畝產低效,“好魚漏網”“望企興嘆”成為不少地區的切膚之痛。

看突破力——縮小區域發展水平差距迫在眉睫。

翻開廣東發布的產業集群星級地圖,廣東各具特色的產業區域分布躍然眼前:

珠三角地區發展高端制造業,粵東、粵西充分發揮“雙副中心”“灣+帶”等聯動機制作用,綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備等世界級產業帶成型成勢﹔粵北地區則大力發展新材料等特色產業,形成貫通城鄉、聯接工農、鏈接灣區的綠色生態經濟體系。

各具特色的另一面,是產業協同的問題。目前,粵東粵西粵北與珠三角地區之間沒有形成緊密的產業協同配套關系,全省產業“一盤棋”的局面尚未顯現。

城鄉區域發展不平衡,是廣東高質量發展的最大短板。去年12月28日出爐的廣東制造業500強名單中,入選企業近八成分布在珠三角地區,清遠、肇慶、汕頭、茂名等地市入選企業均在10家以下,有的地市甚至沒有。珠三角地區與粵東粵西粵北地區制造業發展水平差距日益擴大。

“粵東粵西粵北地區如果用好資源、空間等稟賦優勢,極有可能在產業發展中搶抓后發優勢,甚至在一些優勢領域與相對發達地區站在同一起跑線起跑。”廣東省政府參事、省社科院研究員王珺建議,廣東各地應以積極優化營商環境作為突破口,增強產業鏈協同聯動效應。

長路有險夷。越是面對風險挑戰,越要用辯証、理性的眼光研判未來。

過去,廣東制造業主要依靠蓬勃的市場力量發展壯大,充分發揮“無形的手”的力量成為好經驗。隨著改革進入深水區、無人區,新一輪產業革命普遍對規模效應和資源優勢更為依賴,“有形的手”精准有力發揮作用成為必然。

計熟事定 篤志前行

“計熟事定,舉必有功。”按照省委部署要求,錨定高質量發展首要任務,把制造業當家這份厚實的家當做大做強,在新的高度挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”,排頭兵廣東在新征程中才能開好局、起好步。

抓大產業,把穩制造業當家“方向盤”——

產業強則經濟強,產業興則百業興。截至2021年底,廣東數字經濟規模達5.9萬億元,連續5年居全國首位﹔海洋經濟總量突破1.99萬億元,連續27年居全國首位……

做強支柱產業,圍繞發展壯大數字經濟、海洋經濟、低碳經濟、文化經濟、健康經濟等,再打造若干新的萬億元級產業集群﹔做大新興產業,以推進建設20個戰略性產業集群為主軸,在集成電路、新能源汽車等重點領域加力發力﹔塑造未來產業,在人工智能、量子信息、基因技術、深海空天等領域搶佔制高點,讓廣東制造業基業長青﹔強化區域產業布局,在更高水平上推動珠三角產業鏈條向粵東粵西粵北地區延伸、與國內國際重點地區的產業協同……堅持制造業當家,增強大抓產業、抓大產業的戰略定力,瞄准重點方向,加快從制造業大省向制造業強省轉變,廣東現代化建設的產業“脊梁”才能更加挺拔。

抓大平台,搭建制造業當家“金梧桐”——

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。目前,廣東以發展工業為主的高新區、經開區、省產業園、綜合保稅區等省級以上工業園區共161個,實現規上工業產值超6萬億元,是推動制造業高質量發展的重要支撐。

立足廣東制造業發展基礎及未來發展趨勢,加快建設一批引領型產業集聚區、支撐型產業園區和萬畝千億大平台﹔打造符合產業生態要求的2.0、3.0升級版園區﹔進一步明確園區主導產業,讓園區特色更特、優勢更優﹔堅持以畝均論英雄,樹立高新高端高效、集聚集群集約的導向……堅持制造業當家,在拓平台、促升級、強特色、重效益等方面綜合發力,把高水平平台打造成“金名片”“金梧桐”,才能讓制造業當家當得更穩、家大業大。

抓大項目,提升制造業當家“加速度”——

抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。大項目是拉動經濟增長的“火車頭”,是推動經濟社會持續快速發展的“加速器”,抓制造業最終要落到具體項目尤其是大項目上。

持續布局落子,加快滾動謀劃一批、儲備一批、推進一批百億元級、百億美元級的大項目﹔著力構建大招商工作格局,加強以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯合招商﹔隻爭朝夕強勢推進項目建設,確保盡快開工、盡快投產、盡快達產﹔主要領導干部帶頭大抓項目、抓大項目……堅持制造業當家,把大項目作為重中之重抓在手上,以大項目支撐大產業,以大產業帶動大發展,才能為廣東制造業高質量發展提供堅實支撐、注入強勁動力。

抓大企業,撐起制造業當家“頂梁柱”——

企業強,廣東制造才能強。目前,廣東各類市場主體數量已經超過1600萬戶,全省市場主體數、企業數、外商投資企業數連續多年穩居全國第一。這是廣東經濟總量連續33年位居全國第一的微觀基礎,也是廣東成為制造業大省、世界重要制造業基地的根基所在。

鞏固壯大一批行業領軍企業,引導企業堅持質量為王,聚焦主業深耕細作,提升全球話語權和競爭力﹔建立優質企業梯度培育體系,實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”市場主體培育計劃,推動形成大型企業頂天立地、中型企業承天啟地、小型企業鋪天蓋地的良好生態﹔引導企業建立中國特色現代企業制度,切實把政治優勢、市場運行、社會責任結合起來,探索管理運營機制的中國特色……堅持制造業當家,推動更多制造業企業向大而優、大而新、大而強的方向發展,才能進一步筑牢廣東制造業發展的堅實根基。

抓大環境,打造制造業當家“強磁場”——

“水積而魚聚,木茂而鳥集。”地區之間的競爭,短期看資源,中長期看環境。如果沒有好環境,再好的機遇也會錯過,再多的項目也會丟失。

實施制造業當家“一把手”工程,推動各級黨委政府真正重視制造業、真抓實干發展制造業﹔堅持“兩個毫不動搖”,構建親清政商關系,弘揚企業家精神,完善市場化法治化國際化營商環境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投﹔每年投向制造業的資金、土地、用能、金融等要素要有硬指標……堅持制造業當家,營造“如鳥歸林、如魚得水”的發展環境,才能讓更多企業在廣東大地上“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”,厚積制造業當家的信心底氣。

春山在望,未來可期。

南方日報記者 袁佩如 丁建庭 蘇力

来源:南方日报(責編:王雅蝶、初梓瑞)

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